A importância do diagnóstico de riscos climáticos na implementação de soluções para resiliência nas rodovias
A mudança climática tem intensificado a frequência e a gravidade dos eventos extremos em todo o mundo, e o Brasil não é exceção. Nos últimos anos, o país tem registrado um aumento significativo nas perdas econômicas e sociais causadas por inundações, deslizamentos, tempestades severas, ondas de calor e elevação do nível do mar. Essas mudanças afetam diretamente infraestruturas críticas, como as rodovias, que são ativos fundamentais para o funcionamento social e econômico do país.
Dados do Governo Federal indicam que o Brasil perdeu R$ 485 bilhões com desastres naturais nos últimos 11 anos. Esse prejuízo poderia ser reduzido ou mitigado com maior atenção às questões climáticas, especialmente considerando que o custo de prevenção é, em geral, inferior ao necessário para lidar com os desastres após sua ocorrência.
Nesse contexto, as concessionárias e o poder concedente das rodovias devem priorizar um diagnóstico de riscos climáticos preciso e aprofundado. Esse diagnóstico orienta decisões importantes e de longo prazo em termos de investimentos financeiros e desenvolvimento social.
Uma das principais estratégias para realizar esse diagnóstico é a interpretação correta de informações baseadas em cenários climáticos e em dados específicos de cada trecho rodoviário. As análises precisam ser abrangentes, considerando tanto o ativo quanto seu entorno, mapeando todos os possíveis riscos do projeto e delineando medidas de adaptação.
Atualizações e reforços da infraestrutura existente são essenciais para tornar as rodovias mais resistentes a eventos climáticos extremos. Isso pode incluir melhorias nos sistemas de drenagem, construção de barreiras contra enchentes e reforço de estruturas para suportar ventos fortes e chuvas intensas. Esses aprimoramentos devem estar associados a planos de contingência bem elaborados, com protocolos claros para respostas emergenciais, evacuação de áreas de risco e recuperação pós-evento, os quais, se bem mapeados na etapa de diagnóstico, têm maiores chances de sucesso. Além disso, a análise de riscos deve ser contínua, recorrente e constantemente atualizada, para que os dados sejam usados em favor do projeto.
Cada rodovia possui características únicas. Por isso, uma análise de risco climático deve ser conduzida de forma individualizada, seguida de uma análise de portfólio. Quanto mais informações disponíveis, maior será a previsibilidade do projeto, proporcionando qualidade e segurança nas decisões estratégicas de longo prazo.
De uma perspectiva mais ampla, os resultados do diagnóstico podem embasar discussões e revisões de regras e políticas junto aos órgãos regulatórios e outras partes interessadas; com o objetivo de desenvolver estratégias conjuntas de adaptação.
Regras impulsionam a sustentabilidade nas rodovias
Recentes alterações nas normas da Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) buscam abordar questões ambientais nas obras de infraestrutura de concessionárias e rodovias. Em julho, o Ministério dos Transportes publicou uma portaria que estabelece que ao menos 1% da receita bruta de contratos de concessões rodoviárias federais seja destinado a investimentos em infraestrutura sustentável nas rodovias.
Nos novos projetos de concessões rodoviárias, devem ser incluídas ações que promovam alternativas sustentáveis para coleta e descarte de recursos, conservação da fauna e flora, incentivo à eficiência energética e uso de fontes de energia renováveis. Para os contratos vigentes, a ANTT será responsável por realizar estudos técnicos para identificar áreas vulneráveis e mapear necessidades de ações que promovam a adequação dos contratos.
